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江蘇檢驗(yàn)檢疫局“區(qū)域一體化”管控作用凸顯
編輯：上海天天搬場(chǎng)運(yùn)輸有限公司時(shí)間：2015-04-18 15:48
2015年1月1日，江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局正式實(shí)施“區(qū)域一體化”管控方案。 此舉打破了原有的轄區(qū)界限，外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫方面可以選定省內(nèi)的任何地點(diǎn)，并敲定時(shí)間以及個(gè)性化模式。
細(xì)觀操作流程不難發(fā)現(xiàn)，進(jìn)出口企業(yè)可向省內(nèi)任一檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。如在口岸局報(bào)檢，該局會(huì)直接分單到目的地局檢驗(yàn)檢疫。如在目的地局報(bào)檢，該局會(huì)直接向報(bào)關(guān)地海關(guān)發(fā)送電子通關(guān)信息，并實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。一旦進(jìn)出口貨物完成檢驗(yàn)檢疫，企業(yè)即可在省內(nèi)任一檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出證放行。
據(jù)南通市檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從宏觀角度審視，盡管江蘇區(qū)域內(nèi)憑江臨海，且口岸眾多，但受限于口岸規(guī)模和航線制約，以往普遍存在出入境口岸與目的地不統(tǒng)一的問題。特別是對(duì)于進(jìn)境貨物，長(zhǎng)期以來要經(jīng)過口岸局和目的地局的分別查驗(yàn)，口岸局負(fù)責(zé)衛(wèi)生、木質(zhì)包裝以及相關(guān)的動(dòng)植物檢疫，到達(dá)目的局后再進(jìn)行貨物的品質(zhì)檢驗(yàn)。形成了“二龍治水”的格局。而“區(qū)域一體化”管控方案實(shí)施3個(gè)多月來，業(yè)已形成了政策紅利向外貿(mào)便利轉(zhuǎn)化的“多贏”好局。
從微觀角度著眼，該負(fù)責(zé)人也以實(shí)例作出解讀。一是南通“政田重工”因集裝箱班輪航線的制約，其進(jìn)口貨物一般從江蘇太倉(cāng)口岸入境，再轉(zhuǎn)運(yùn)南通。以往要先在太倉(cāng)實(shí)施口岸檢驗(yàn)檢疫。到南通后再根據(jù)貨物種類實(shí)施相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫。“區(qū)域一體化”后，入境的太倉(cāng)口岸只需進(jìn)行必要的箱表衛(wèi)生處理，即可到南通完成所有檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目。
二是鹽城“聯(lián)益腸衣制品”，以往在入境口岸南通報(bào)檢后，要打開集裝箱進(jìn)行衛(wèi)生、木質(zhì)包裝檢疫，由于腸衣屬于動(dòng)物制品，還要進(jìn)行動(dòng)物檢疫。到達(dá)目的地局鹽城，還要進(jìn)行食品衛(wèi)生檢驗(yàn)?，F(xiàn)在只要在南通做箱表消毒，到鹽城再統(tǒng)一進(jìn)行集裝箱及貨物的檢驗(yàn)檢疫。
報(bào)檢合二為一、開箱只需一次。企業(yè)不但免去了兩地奔波，也杜絕了貨物在進(jìn)境口岸的滯留時(shí)間。初步估算每批貨可縮短滯港期1至2天，每天可節(jié)省裝箱費(fèi)、掏箱費(fèi)、轉(zhuǎn)站費(fèi)、壓車費(fèi)近千元。
從監(jiān)管部門角度分析，“區(qū)域一體化”有效整合了分散的檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)，明確統(tǒng)一了責(zé)與權(quán)。行政成本降低50%，既減少了工作量，又提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。