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物流土地使用稅有望松動(dòng) 降低物價(jià)仍需更多改革
編輯：上海天天搬場(chǎng)運(yùn)輸有限公司時(shí)間：2015-04-17 08:18
久拖不動(dòng)的物流行業(yè)稅負(fù)改革終于有所動(dòng)靜。 記者獲悉， 國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等人士，近期就物流行業(yè)的稅負(fù)問題進(jìn)行了研究，通過與10多家物流企業(yè)人士座談，目前已經(jīng)在物流行業(yè)土地稅上面取得了進(jìn)展。具體體現(xiàn)為倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的土地使用稅有望降低。
“目前取得的共識(shí)是可能要降低一半，但是最后部委怎么定，還要看具體結(jié)果。”一位知情人士，在近期舉行的第五屆中國(guó)北京流通現(xiàn)代化論壇上說。
中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張勇告訴記者，目前倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的土地費(fèi)用成本，按道理比營(yíng)業(yè)稅的成本更高。如果真的要下降，這對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)是重大利好。
今年8月2日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見，在減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)方面，提出要盡快研究解決倉(cāng)儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一的問題。
張勇認(rèn)為，倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)土地稅降低后，營(yíng)業(yè)稅的降低也會(huì)加快。因?yàn)閲?guó)務(wù)院已經(jīng)提出要將物流行業(yè)的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)等環(huán)節(jié)的稅收統(tǒng)一，“這只是一個(gè)時(shí)間問題，遲早要做，關(guān)鍵是能否盡快推進(jìn)”。
土地使用稅有望下調(diào)
據(jù)記者了解，2006年國(guó)家對(duì)于城鎮(zhèn)土地稅使用暫行條例修改后，各地倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的土地稅一般都上升了3倍，而實(shí)際在各地執(zhí)行中，實(shí)際稅收更高。
2007年8月，中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)進(jìn)行了一次大范圍的調(diào)查。調(diào)查顯示，新土地稅政策出臺(tái)后稅收增加幅度比較大，多是從高征收。
如蘭州地區(qū)每平方米每年土地使用稅從1元漲到6元，寧夏從1.5元漲到6元；河北滄州從1元漲到8元；河南洛陽從3.5元上漲到18元；陜西西安從1.5元漲到9元；咸陽從4.8元漲到14.4元，河南平頂山地區(qū)從1元漲到10元，漲幅已經(jīng)達(dá)到10倍。
企業(yè)感到稅負(fù)壓力大。以中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)總公司為例，2007年實(shí)施新的土地使用稅征收辦法后，由于稅額標(biāo)準(zhǔn)以及土地級(jí)次提高，僅土地使用稅一項(xiàng)就增加了3倍以上的稅負(fù)，相當(dāng)于每年需要多交6000-8000萬元土地使用稅。
對(duì)此，北京物資學(xué)院商學(xué)院財(cái)務(wù)管理系主任王丹判斷，以露天貨場(chǎng)賺取倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、裝搬費(fèi)的流通企業(yè)來說，土地稅的稅收快速增加，導(dǎo)致了部分企業(yè)陷入虧損。
部分企業(yè)因?yàn)橥恋厥褂枚惔笤鍪沟美麧?rùn)大部分被侵蝕。有調(diào)研報(bào)告顯示，沈陽一個(gè)14萬平方米的倉(cāng)庫(kù)，2008年的利潤(rùn)103萬元，但繳納的土地稅就達(dá)到85萬元。甘肅的一個(gè)24萬平方米的倉(cāng)庫(kù)，2008年在總利潤(rùn)只有10萬多元的情況下，卻背負(fù)著近150萬元土地使用稅的包袱。
中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張勇告訴記者，如果土地使用稅下降，不管有多大幅度，畢竟將對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)是利好，目前倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)處于微利狀態(tài)，低于運(yùn)輸環(huán)節(jié)的利潤(rùn)率。此前中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜超峰稱，各個(gè)地方稅務(wù)局出臺(tái)的土地稅新標(biāo)準(zhǔn)基本上都沒有考慮到物流業(yè)的特點(diǎn)，倉(cāng)庫(kù)收入的增加已經(jīng)抵不上土地稅的增加額度。
降低物價(jià)仍需更多改革
物流企業(yè)的其它降稅改革也仍待加快。比如倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅率是5%，高于運(yùn)輸環(huán)節(jié)的3%稅率。此外，物流行業(yè)由營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，目前還遠(yuǎn)未推進(jìn)。
因此倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)土地稅降低，只是降低目前商品的物流成本的部分稅負(fù)，要降低目前的物價(jià)，特別是消費(fèi)品價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，仍有很多路要走。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王微近期指出，像蔬菜運(yùn)輸，所以價(jià)格昂貴，貴就貴在最后一公里。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在10月19日指出，目前商務(wù)部正在推進(jìn)減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低流通成本的改革。
商務(wù)部和財(cái)政部已經(jīng)累計(jì)安排中央財(cái)政資金18.6億元，支持重慶等17個(gè)省份開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、農(nóng)超對(duì)接、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式和南菜北運(yùn)等。
但是流通環(huán)節(jié)的很多障礙仍需要消除。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明指出，目前蔬菜進(jìn)城配送困難。不少城市采取四比一的辦法，四輛車給一個(gè)證。剩下75%的車輛采取客貨轉(zhuǎn)換的方法，用客車來裝。一個(gè)貨車裝的貨需要四輛客車來裝，這樣不但沒有緩解交通壓力，反而增加交通堵塞。“應(yīng)該在城市配送上推新，同時(shí)要逐步建立城市配送中心。”