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經(jīng)濟(jì)和民生都在呼喚降低公路收費(fèi)
編輯：上海天天搬場運(yùn)輸有限公司時(shí)間：2015-04-20 08:11
安徽、貴州、遼寧、山東、上海、北京等省級政府公布調(diào)查摸底結(jié)果，各省(直轄市)收費(fèi)公路日均進(jìn)賬至少一千多萬元，每公里每年收費(fèi)數(shù)百萬元不等。 公路收費(fèi)過高、亂收費(fèi)已成為一大頑癥并屢整屢犯、屢整屢敗。不但加重了公路運(yùn)輸負(fù)擔(dān)，而且正在危害整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正在侵蝕民生。社會(huì)各界意見很大，呼吁整頓亂收費(fèi)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的聲音愈來愈高。交通部順應(yīng)百姓呼聲和要求，今年6月開展了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)，堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目，取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站（點(diǎn)），糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。第一階段摸底調(diào)查已于8月底結(jié)束。
過去由于中國公路特別是高速公路通車?yán)锍躺俨⑶曳浅Ｂ浜?，成為了制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。而現(xiàn)在作為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要行業(yè)的公路畸高收費(fèi)又成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生新的制約瓶頸。運(yùn)輸成本畸高是物價(jià)上漲的首兇。主要包括兩個(gè)方面：一是畸高過路費(fèi)，二是畸高油價(jià)。設(shè)想一下，如果一個(gè)運(yùn)輸戶在冬季南菜北運(yùn)時(shí)期從海南貨運(yùn)一車蔬菜到北方城市，不超載的話，就是在海南農(nóng)田里蔬菜不要錢，運(yùn)到北方市場汽油和過路費(fèi)成本可能使得蔬菜到市場銷售價(jià)格也非常之高。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中交通運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。交通運(yùn)輸成本過高必然侵蝕下游實(shí)體產(chǎn)業(yè)利潤，而且增加最終商品成本，嚴(yán)重?cái)D壓產(chǎn)業(yè)鏈條上的利潤，最終實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。
中國物流總費(fèi)用占GDP的18%，是發(fā)達(dá)國家的一倍多。而高速收費(fèi)又占物流總成本的三分之一。從這次專項(xiàng)整頓的摸底調(diào)查情況看，收費(fèi)偏高問題確實(shí)較為突出。12省份去年公路收費(fèi)1025億。已公布省市中北京日進(jìn)賬1637萬元，山東去年一公里收費(fèi)公路日進(jìn)賬5700余元。這說明大幅度降低公路收費(fèi)具有很大空間。
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的困難，就像溫家寶總理在廣東調(diào)研時(shí)所說，國際金融危機(jī)沒有結(jié)束，它比過去表現(xiàn)形式不同，而且更加復(fù)雜了，更為嚴(yán)峻。從國內(nèi)看，大家都知道，同時(shí)要做到抑制通脹與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在宏觀調(diào)控上是很難的。筆者力主應(yīng)對這個(gè)兩難選擇必須采取大幅減稅降費(fèi)政策，其中在降費(fèi)方面降低公路收費(fèi)是主要內(nèi)容。
當(dāng)然，我國的公路特別是高速公路建設(shè)大部分是借債修路，承擔(dān)著巨大的還債任務(wù)。從專項(xiàng)整頓調(diào)查摸底中也顯示出一些省份公路負(fù)債特別是貸款債務(wù)較高。如何處理好降費(fèi)和還債的關(guān)系是需要認(rèn)真考慮和周密安排的。筆者認(rèn)為，對已經(jīng)還完債務(wù)的路橋一定要堅(jiān)決停止收費(fèi)。對尚在還貸之中的收費(fèi)公路不妨通過延長收費(fèi)期限來降低收費(fèi)。據(jù)介紹，國外很多收費(fèi)公路收費(fèi)期限為90年甚至100年，中國目前收費(fèi)公路最長的年限是30年。如果延長到100年，那么收費(fèi)將降到目前的不到三分之一，也就是說中國高速公路收費(fèi)在目前標(biāo)準(zhǔn)上有三分之二的下降空間。這將大大降低高速費(fèi)用和物流成本，這對經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和抑制通脹保民生都非常有利。如果占運(yùn)輸成本比例畸高的高油價(jià)也進(jìn)行大幅降價(jià)，那么，整個(gè)運(yùn)輸成本將會(huì)大幅下降，對中國經(jīng)濟(jì)、民生都更加有利。
重?cái)D壓產(chǎn)業(yè)鏈條上的利潤，最終實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。 中國物流總費(fèi)用占GDP的18%，是發(fā)達(dá)國家的一倍多。而高速收費(fèi)又占物流總成本的三分之一。從這次專項(xiàng)整頓的摸底調(diào)查情況看，收費(fèi)偏高問題確實(shí)較為突出。12省份去年公路收費(fèi)1025億。已公布省市中北京日進(jìn)賬1637萬元，山東去年一公里收費(fèi)公路日進(jìn)賬5700余元。這說明大幅度降低公路收費(fèi)具有很大空間。 當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的困難，就像溫家寶總理在廣東調(diào)研時(shí)所說，國際金融危機(jī)沒有結(jié)束，它比過去表現(xiàn)形式不同，而且更加復(fù)雜了，更為嚴(yán)峻。從國內(nèi)看，大家都知道，同時(shí)要做到抑制通脹與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在宏觀調(diào)控上是很難的。筆者力主應(yīng)對這個(gè)兩難選擇必須采取大幅減稅降費(fèi)政策，其中在降費(fèi)方面降低公路收費(fèi)是主要內(nèi)容。 當(dāng)然，我國的公路特別是高速公路建設(shè)大部分是借債修路，承擔(dān)著巨大的還債任務(wù)。從專項(xiàng)整頓調(diào)查摸底中也顯示出一些省份公路負(fù)債特別是貸款債務(wù)較高。如何處理好降費(fèi)和還債的關(guān)系是需要認(rèn)真考慮和周密安排的。筆者認(rèn)為，對已經(jīng)還完債務(wù)的路橋一定要堅(jiān)決停止收費(fèi)。對尚在還貸之中的收費(fèi)公路不妨通過延長收費(fèi)期限來降低收費(fèi)。據(jù)介紹，國外很多收費(fèi)公路收費(fèi)期限為90年甚至100年，中國目前收費(fèi)公路最長的年限是30年。如果延長到100年，那么收費(fèi)將降到目前的不到三分之一，也就是說中國高速公
總之，應(yīng)盡快設(shè)計(jì)、調(diào)研，及早推出與發(fā)達(dá)國家接軌的公路低收費(fèi)模式。經(jīng)濟(jì)和民生都在呼喚降低公路收費(fèi)！