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西安口岸服務(wù)功能初步成型-天天搬場(chǎng)
編輯：上海天天搬場(chǎng)運(yùn)輸有限公司時(shí)間：2014-05-26 09:26
7月1日，集裝箱專列汽笛的一聲長(zhǎng)鳴，宣告了西安鐵路集裝箱中心和西安保稅物流中心兩大支撐平臺(tái)所構(gòu)筑的西安國(guó)際陸港已初步建成。 當(dāng)蘇格蘭城市規(guī)劃師格迪斯在提出“國(guó)際化大都市”理念的一個(gè)世紀(jì)后，西安，這座有著世界四大古都之一美譽(yù)的城市正在西安國(guó)際陸港的引領(lǐng)下，用大手筆、大思路發(fā)展西安的外向型經(jīng)濟(jì)，從特色功能方面“突圍”，為西安經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)提供可能，再現(xiàn)盛唐“萬(wàn)國(guó)通商”之景象，全力助推西安向國(guó)際化大都市邁進(jìn)。口岸詞典的“西安港”
如果說(shuō)，遍布全國(guó)的鐵路網(wǎng)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)循環(huán)的大動(dòng)脈，那么與保稅區(qū)特殊的政策優(yōu)勢(shì)相銜接融合的鐵路集裝箱中心站就構(gòu)成了一個(gè)具備口岸服務(wù)功能的強(qiáng)大系統(tǒng)，成為拉動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)參與世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)的心臟。
在西安這樣的內(nèi)陸城市設(shè)立鐵路集裝箱中心站這樣的大型現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施和保稅區(qū)概念的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，并使之功能充分疊加，形成國(guó)際內(nèi)陸港，令“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接”的進(jìn)出口貨物集疏運(yùn)方式在西安得以實(shí)現(xiàn)。
據(jù)西安海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)肖力介紹，陜西省目前的出口主要以果業(yè)、汽車和機(jī)電產(chǎn)品等產(chǎn)品門類為主，出口企業(yè)通常需要選擇好出海的港口，然后將出口商品運(yùn)抵港口，向?qū)俚睾ｊP(guān)報(bào)關(guān)下單，而后等待班輪排期出海，也只有等到出口商品抵達(dá)出口目的地之后，才能享受到國(guó)家相關(guān)的出口退稅政策；而今，在由鐵路集裝箱中心站和保稅物流中心所構(gòu)成的西安國(guó)際陸港成型之后，以上周折全部被免——出口企業(yè)只需要將貨物運(yùn)抵西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的保稅物流中心向西安海關(guān)直接報(bào)關(guān)，即可獲得出口退稅，出口商品立即會(huì)轉(zhuǎn)入西安鐵路集裝箱中心站裝箱上車，通過(guò)隴海鐵路向東抵達(dá)沿海港口，出口歐美日韓；或向西通過(guò)阿拉山口出口亞歐。
而在進(jìn)口方面，西安鐵路集裝箱中心站和保稅物流中心所構(gòu)成的國(guó)際陸港也同樣顯示出了強(qiáng)大的功能作用。據(jù)從西安保稅物流中心獲得的信息顯示，目前已經(jīng)有四家進(jìn)口車銷售機(jī)構(gòu)與該中心進(jìn)行接洽，希望能夠在保稅物流中心內(nèi)租賃保稅倉(cāng)庫(kù)，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口車保稅功能。作為西安鐵路集裝箱中心站通關(guān)運(yùn)行后的使用者，有了鐵路集裝箱中心站特貨作業(yè)區(qū)，在本地就可以辦理轎車進(jìn)口的相關(guān)業(yè)務(wù)，改變必須跑到天津港去提取進(jìn)口轎車，然后通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)诌_(dá)西安的歷史；而有了保稅物流中心，商品車存放在西安保稅物流中心內(nèi)不出卡口則不視同進(jìn)口，就無(wú)需繳納關(guān)稅，只有汽車因銷售而被提出保稅物流中心的時(shí)候，才用繳納關(guān)稅。
相形之下，給原本處于內(nèi)陸地區(qū)的西安，賦予了沿海港口所具有的口岸服務(wù)功能，勢(shì)必將為進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)一步降低物流運(yùn)營(yíng)成本、提高資金使用率提供可能，并為西安進(jìn)一步參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)提供了最為重要的條件。
“中國(guó)口岸大詞典里出現(xiàn)“西安港”字樣將為期不遠(yuǎn)。”
著名物流業(yè)專家、香港大學(xué)教授王緝憲表示，“西安國(guó)際陸港的建設(shè)投運(yùn)是陜西省近年來(lái)具有歷史性、革命性和創(chuàng)新性的偉大變革，將引起具有劃時(shí)代意義而被載入史冊(cè)！”
貫通歐亞“通江達(dá)海”
尋找國(guó)際港務(wù)區(qū)和國(guó)際化大都市這“兩點(diǎn)”間最短的距離，是發(fā)展和建設(shè)這“兩個(gè)點(diǎn)”自身的要素。而尋找西部外向型經(jīng)濟(jì)的出?？冢惨恢币詠?lái)是陜西省委、省政府，西安市委、市政府和三秦人民共同的期待——也將是古代絲綢之路偉大復(fù)興的起點(diǎn)。
回望2008，當(dāng)初省委、省政府，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，將在不沿江、不沿海、不沿邊的西安發(fā)展建設(shè)中國(guó)最大國(guó)際陸港、打造特大商貿(mào)物流新城和全球商貿(mào)物流中心的重任，交付給剛剛重新組建的西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)——作出關(guān)于“核心區(qū)兩年內(nèi)建成并投入運(yùn)營(yíng)”的承諾，副市長(zhǎng)、國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)主任韓松和常務(wù)副主任強(qiáng)曉安心情復(fù)雜，一方面是“使命光榮”的干云豪氣，另一方面則是“時(shí)不我待”緊迫感。
“使命光榮、責(zé)任重大！”
為將兩年當(dāng)做三年用，自從受命推動(dòng)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè)，“5+2、8+4、白加黑”的硬朗作風(fēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為西安國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)者們的工作常態(tài)，他們把兩年當(dāng)做三年用，終于不負(fù)眾望，使這個(gè)乍聽(tīng)上去很“天方夜譚”的故事，在熱情飽滿的國(guó)際陸港人的想象和創(chuàng)造中，逐漸由抽象變得具象，由寫意變?yōu)閷憣?shí)，取得了驕人的成績(jī)，為陜西和西安經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)出了一個(gè)融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的窗口，奏響了西安建設(shè)國(guó)際化大都市的序曲。
2009年6月23日，陜西省委常委、市委書(shū)記孫清云一聲令下，西北地區(qū)第一個(gè)保稅物流中心西安保稅物流中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，301天后的2010年4月20日，西安保稅物流中心通過(guò)海關(guān)總署等國(guó)家四部委的聯(lián)合驗(yàn)收——成為外向型經(jīng)濟(jì)政策最為齊全的核心功能區(qū)。
2009年9月27日，省委常委、副省長(zhǎng)洪峰一聲令下，全國(guó)最大的鐵路集裝箱中心西安鐵路集裝箱中心站開(kāi)工建設(shè)，645天后的2010年7月1日，西安鐵路集裝箱中心站正式竣工開(kāi)通——西安國(guó)際陸港發(fā)展建設(shè)最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施也已建成。
“至此，我們可以自豪地說(shuō)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)國(guó)際陸港口岸服務(wù)功能已經(jīng)初步建成，我們已經(jīng)兌現(xiàn)了當(dāng)年的承諾！我們?cè)缫雅瓮@一天——將西安真正地送入有港口服務(wù)功能的國(guó)際陸港時(shí)代。從此，內(nèi)陸人夢(mèng)寐以求的‘港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接’愿望變成現(xiàn)實(shí)，黃土文明擁抱海洋文明的夢(mèng)想成真。”強(qiáng)曉安說(shuō)：“這也無(wú)不凝結(jié)著省市領(lǐng)導(dǎo)、西安海關(guān)和國(guó)際陸港人的心血、智慧和汗水，更飽含內(nèi)陸人發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、西安人建設(shè)國(guó)際化大都市的熱忱期待。”
國(guó)際港務(wù)區(qū)的“航行線路圖”
還來(lái)不及回味著西安國(guó)際陸港建成的喜悅，西安國(guó)際陸港建設(shè)者們又再度踏上了新的征程——在西安鐵路集裝箱中心站開(kāi)通、西安國(guó)際陸港建成的翌日，7月2日，西安國(guó)際陸港現(xiàn)代物流企業(yè)聚集區(qū)等16個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工……隨著市委副書(shū)記王成文一聲令下，西安國(guó)際陸港人來(lái)不及撣去征衣上的塵土，即刻拉開(kāi)了西安國(guó)際陸港現(xiàn)代物流企業(yè)聚集區(qū)等16個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)大幕。
資料顯示，西安國(guó)際陸港現(xiàn)代物流企業(yè)聚集區(qū)項(xiàng)目位于園區(qū)核心發(fā)展區(qū)，占地1000畝，項(xiàng)目一期占地250畝，建筑面積約為10萬(wàn)平方米，是以總部辦公、商業(yè)配套等為一體的綜合園區(qū)。項(xiàng)目將成為國(guó)際港務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心功能區(qū)、成為東部新城的多元空間樣板和大西安戰(zhàn)略的重要區(qū)域，成為全國(guó)具有創(chuàng)新形式和引領(lǐng)地位的生態(tài)商務(wù)基地，充分體現(xiàn)大西安的國(guó)際化色彩。
此次集中開(kāi)工的項(xiàng)目還包括西安國(guó)際港酒城項(xiàng)目、西安田園冷鏈物流大型冷庫(kù)等現(xiàn)代物流項(xiàng)目以及一些基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目，總投資達(dá)56億元人民幣。這些項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，豐富產(chǎn)業(yè)門類，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，為促進(jìn)園區(qū)發(fā)展、吸引現(xiàn)代物流企業(yè)快速聚集和改善園區(qū)面貌等方面起到積極的作用，必將掀起西安國(guó)際港務(wù)區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新一輪熱潮。
基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)施項(xiàng)目竣工后緊密開(kāi)通一批現(xiàn)代物流項(xiàng)目，不難從中可以看出，國(guó)際港務(wù)區(qū)的發(fā)展建設(shè)是一個(gè)整體的、有機(jī)的系統(tǒng)工程——沿著“先建港、再建區(qū)、后建城”的發(fā)展路徑。在完成國(guó)際陸港核心功能區(qū)的建設(shè)后，國(guó)際港務(wù)區(qū)并沒(méi)有停滯建設(shè)的腳步，將通過(guò)發(fā)揮核心區(qū)的集聚作用，打造以國(guó)際陸港組團(tuán)為核心的六大超百億物流產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，工作的重心將逐漸向世界一流的商貿(mào)物流園區(qū)轉(zhuǎn)移，充分依托其強(qiáng)大的功能作用，整合陜西、甚至西部地區(qū)現(xiàn)有的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，同時(shí)吸引一批現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)圍繞國(guó)際陸港迅速聚集，爭(zhēng)取能夠最大限度地使用、運(yùn)營(yíng)好國(guó)際陸港平臺(tái)，朝向大西安東部新城快速邁進(jìn)。
“我相信一句話：天道酬勤！”西安市副市長(zhǎng)韓松語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō)，“國(guó)際陸港全體建設(shè)者們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)打破常規(guī)、艱苦奮斗、全力拼搏的精神，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的大力支持下，不負(fù)眾望、再創(chuàng)佳績(jī)，為把陜西、西安打造成對(duì)外開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略高地作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”